即將生效的毒死蜱禁用令在美國仍遭反對
受毒死蜱對于兒童和農民神經毒性危害風險的影響,美國環境保護局(EPA)關于毒死蜱在食用作物上的使用禁令將于2022年2月28日正式生效。但是該規定從發布起至今,遭到美國各州眾利益相關方的反對,部分組織正試圖通過行政訴訟延緩或撤銷該禁令。
一、毒死蜱在美國的使用存爭議
雖然自2000年以來毒死蜱的注冊登記企業自愿性地達成了多項標示使用修改合意并增設了使用緩沖區以保護環境和生物,但是殺蟲劑反對組織也試圖向EPA主張撤銷對毒死蜱的所有容許殘留量并取消毒死蜱作為農藥的注冊登記。由于不滿EPA對于反對者相關申請的不予回應,反對者轉而通過司法途徑尋求對毒死蜱的禁用。
二、法院要求EPA從“二選一”中作出決定
雖然法院指示EPA不應拖延并行使其職權,但是EPA做出了駁回撤銷申請的決定。這一決定有悖于EPA先前公布的關于毒死蜱容許殘留量不安全的研究結果,因而導致反對者提起后續訴訟。最終法院撤銷了EPA作出的駁回決定,并指示EPA在限期內調整毒死蜱容許殘留量至合理安全范圍,或者取消所有的毒死蜱容許殘留量。由于評估數據無法,EPA最終在法院給出的“二選一”中選擇了取消所有的毒死蜱容許殘留量,該最終決定將于2022年2月28日正式生效。
三、種植業者又向法院提出保留毒死蜱的訴求
依據《食品藥品和化妝品法規》的規定,無容許殘留量的殺蟲劑不得在食物中出現;為此EPA取消所有的毒死蜱容許殘留量,意味著毒死蜱在食用作物種植過程的完全禁用,這對現行農業蟲害管理方式造成于較大影響,并可能引發農藥反對者對現存其他殺蟲劑提出類似訴訟的風險。因此,近期美國種植業者又向法院提出對EPA取消殘留量決定的開展審查,并主張保留毒死蜱的訴求。
本文作者:張旭晟,上海驥路律師事務所 中國毒理學會毒理學家 (DCST)
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