公司注銷 VS 清算報(bào)告

 

根據(jù)公司法規(guī)定，公司解散，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束后制作清算報(bào)告報(bào)公司登記機(jī)關(guān)。如果清算報(bào)告未依法定程序進(jìn)行，清算組成員（股東）要承擔(dān)什么責(zé)任呢？ 

 

目 錄

 

一、清算組編制虛假清算報(bào)告注銷公司案例再現(xiàn)

二、法院關(guān)于清算組編制虛假清算報(bào)告注銷公司案例裁判要點(diǎn)

三、律師關(guān)于有限公司注銷時(shí)清算報(bào)告出具之意見建議

 

一、清算組編制虛假清算報(bào)告注銷公司案例再現(xiàn)

 

1. 2013年3月8日，某達(dá)公司與某商業(yè)銀行簽訂《流動(dòng)資金最高限制余額借款合同》，約定某達(dá)公司向某商業(yè)銀行借款200萬元，借款期限自2013年3月8日至2014年3月7日。原告陸某曄、被告曹某強(qiáng)、被告某靜、姚某華、黃某冰為該筆借款提供連帶責(zé)任保證，保證期間為借款到期日之次日起二年。

2. 借款到期后，某達(dá)公司未能歸還某商業(yè)銀行借款本息，某商業(yè)銀行起訴至法院，經(jīng)法院調(diào)解結(jié)案。在執(zhí)行過程中，原告作為保證人代某達(dá)公司償還了借款本息55萬元。

3. 某達(dá)公司系曹某強(qiáng)、某靜于2010年4月9日投資150萬元設(shè)立的有限責(zé)任公司。2013年7月1日，某達(dá)公司成立了以曹某強(qiáng)為負(fù)責(zé)人的清算組，組員包括某靜等，對(duì)公司進(jìn)行清算。2013年7月31日，某達(dá)公司在《某某晚報(bào)》刊登公告，要求公司債權(quán)人向公司清算組申報(bào)債權(quán)。2013年11月4日，清算組出具清算報(bào)告，載明：……償還債務(wù)4434元、剩余凈資產(chǎn)（實(shí)物）9126元，曹某強(qiáng)分配得7300元、某靜分配得1825元。2013年11月20日，工商局根據(jù)某達(dá)公司的申請(qǐng)核準(zhǔn)注銷了該公司。

4.原告陸某曄訴稱：兩被告作為某達(dá)公司的股東，于2013年11月20日未依法履行清算程序，即編制虛假的清算報(bào)告，申請(qǐng)注銷了某達(dá)公司，造成原告擔(dān)保債權(quán)損失。請(qǐng)求判令兩被告賠償原告損失55萬元，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

5. 一審判決：被告曹某強(qiáng)、某靜于本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)賠償原告陸某曄55萬元。某靜不服一審判決，提起上訴。二審判決：駁回上訴，維持原判。

 

[案例來源]

一審：（2015）泰靖民初字第1929號(hào)

二審：（2015）泰中民終字第01282號(hào)

 

二、法院關(guān)于清算組編制虛假清算報(bào)告注銷公司案例裁判要點(diǎn)

 

法院生效判決認(rèn)為，曹某強(qiáng)、某靜作為某達(dá)公司的清算組成員，未按法律規(guī)定履行清算通知義務(wù)。

曹某強(qiáng)作為清算組負(fù)責(zé)人在公司注銷登記表以及清算報(bào)告中明確公司的債權(quán)債務(wù)已清理完畢，然此時(shí)某商業(yè)銀行對(duì)某達(dá)公司享有的200萬元債權(quán)尚未到期。某靜作為某達(dá)公司股東，其在清算報(bào)告以及表決清算報(bào)告的股東會(huì)決議上簽字，應(yīng)認(rèn)定清算組實(shí)施了以虛假清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記的行為，且曹某強(qiáng)和某靜主觀上存在過錯(cuò)。

曹某強(qiáng)和某靜在某達(dá)公司清算時(shí)未能通知某商業(yè)銀行及時(shí)申報(bào)債權(quán)，導(dǎo)致在某商業(yè)銀行對(duì)某達(dá)公司享有的債權(quán)到期時(shí)無法實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致陸某曄作為擔(dān)保人承擔(dān)了擔(dān)保義務(wù)歸還了某商業(yè)銀行借款55萬元。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十九條明確了欺詐注銷情形下清算義務(wù)人需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。現(xiàn)陸某曄要求曹某強(qiáng)、某靜對(duì)某達(dá)公司該債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任，依法予以支持。

 

三、律師關(guān)于有限公司注銷時(shí)清算報(bào)告出具之意見建議

 

當(dāng)前，公司注銷非常常見，且注銷手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單。但越是簡(jiǎn)單，股東們?cè)谧N自己的公司時(shí)越要依法進(jìn)行，否則，將可能導(dǎo)致向公司債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

本律師結(jié)合本文案例，對(duì)注銷有限公司的相關(guān)事項(xiàng)，尤其是清算報(bào)告的出具，提出如下意見與建議。

1.公司清算要依法定程序進(jìn)行

公司法及相關(guān)司法解釋對(duì)有限公司的清算程序作出了較為具體的規(guī)定。公司股東欲注銷公司時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行清算。這里需要特別說明的是，清算組要根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。但光公告還不算進(jìn)到了通知義務(wù)。對(duì)于已知債權(quán)人，清算組必須將清算事宜書面通知。通知債權(quán)人和在報(bào)紙上公告是清算組均應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而不能二選一履行。企圖通過公告而注銷公司、規(guī)避債務(wù)，是掩耳盜鈴的行為。

2.清算報(bào)告必須真實(shí)有效

公司登記機(jī)關(guān)在注銷公司前，要求公司清算組提交清算報(bào)告。登記機(jī)關(guān)對(duì)清算報(bào)告只作形式審查，且要求清算組負(fù)責(zé)人在清算報(bào)告上簽字確認(rèn)。但這并不代表清算組（股東）可以隨便出具清算報(bào)告了事。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十九條明確規(guī)定，公司股東未依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。因此，清算組必須依法清算，并出具真實(shí)有效的清算報(bào)告。

3.清算組出具虛假清算報(bào)告注銷公司應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍

有限公司的股東以認(rèn)繳出資對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，這是一般情形。特殊情形下，股東因?yàn)E用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益，可刺破公司面紗，對(duì)公司的法人人格及股東有限責(zé)任予以否定。

本案中，股東（清算組）出具虛假清算報(bào)告注銷公司，侵犯了公司債權(quán)人的合法利益。此時(shí)，原股東并非只在其出資范圍內(nèi)，或者公司剩余財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，而是對(duì)債權(quán)人的損失承擔(dān)全部責(zé)任，且股東（清算組成員）對(duì)債權(quán)人的損失共同承擔(dān)責(zé)任。

 

附：法條鏈接

中華人民共和國公司法(2018修正)

第一百八十五條　清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。

債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。

在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

第一百八十九條　清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)。

清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。

清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（二）

第十一條　公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。

清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

第十九條　有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

本文作者：馬良君，上海驥路律所創(chuàng)始合伙人、律師

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀點(diǎn)，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。