近期，上海市政府正積極協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作。各企業(yè)主體在爭取盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，應(yīng)確保合法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，注意如下兩方面的法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)：

一、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營申請(qǐng)

原則上，上海市轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)的受理部門為上海市經(jīng)信委，其受理范圍主要為兩批次白名單內(nèi)的企業(yè)；經(jīng)營型企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)的受理部門為上海商務(wù)委，其受理范圍包括超市賣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。

以餐飲企業(yè)為例，在申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，即可開展經(jīng)營活動(dòng)。但是，如果餐飲企業(yè)的《食品經(jīng)營許可證》存在過期現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)方式提出許可延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)于《食品經(jīng)營許可證》有效期在2022年3月28日后屆滿，本市市場(chǎng)監(jiān)管部門給予了有效期延長舉措，可至6月30日后再進(jìn)行延續(xù)申請(qǐng)。此外，對(duì)于餐飲企業(yè)而言，企業(yè)員工返崗后所持健康證明在2022年3月1日后有效期屆滿的，可視為順延至2022年6月30日有效期屆滿后再進(jìn)行健康證明更新。但是，返崗員工中在疫情前未取得健康證明的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、運(yùn)輸通行申請(qǐng)

因疫情影響，運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛須提前申請(qǐng)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》（《通行證》）。現(xiàn)階段《通行證》主要分為兩類，一類是準(zhǔn)許在上海市內(nèi)運(yùn)輸?shù)摹锻ㄐ凶C》，另一類是可以跨省運(yùn)輸?shù)摹锻ㄐ凶C》。因所運(yùn)輸商品所對(duì)應(yīng)的主管部門不同，本市市內(nèi)《通行證》的發(fā)證部門包括商務(wù)委（生活物資）、衛(wèi)健委（醫(yī)用及藥品物資）、糧食和物資儲(chǔ)備局（糧油和儲(chǔ)備物資）等。各發(fā)證部門的申請(qǐng)材料要求略有不同，企業(yè)申請(qǐng)材料應(yīng)按照各部門具體通知進(jìn)行準(zhǔn)備。

本市市內(nèi)《通行證》在有效期內(nèi)（48小時(shí)內(nèi)）可反復(fù)使用，因此同一車輛人員不應(yīng)在不同市級(jí)行政管理部門申請(qǐng)多張市內(nèi)《通行證》。跨省運(yùn)輸?shù)摹锻ㄐ凶C》，一般適用于單次運(yùn)輸（含往返），再次行程則需重新辦理。運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸人員應(yīng)高度關(guān)注《通行證》申請(qǐng)事項(xiàng)，偽造《通行證》的行為涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件，或以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪被追究其刑事責(zé)任，面臨有期徒刑、拘役、管制以及罰金刑。

本文作者：張旭晟，上海驥路律師事務(wù)所 中國毒理學(xué)會(huì)毒理學(xué)家 (DCST)

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