在執(zhí)行程序中，有時(shí)被執(zhí)行人為躲避法院的強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)怠于行使其對(duì)外的到期債權(quán)，但被執(zhí)行人對(duì)第三人的合法債權(quán)也是被執(zhí)行人的一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，因此申請(qǐng)人可以向法院執(zhí)行局申請(qǐng)查封、扣劃被執(zhí)行人對(duì)第三人的債權(quán)。法律也賦予了申請(qǐng)人相應(yīng)的權(quán)利依據(jù)，就是我們所謂的“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行制度”。

法律依據(jù)

2022年最新《民事訴訟法解釋》第499條第一款  人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第45條 被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱履行通知）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

經(jīng)典案例——（2016）最高法執(zhí)監(jiān)25號(hào)

本院認(rèn)為，關(guān)于能否對(duì)華北建設(shè)公司予以強(qiáng)制執(zhí)行?！秷?zhí)行規(guī)定》第61條至第69條規(guī)定了“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”相關(guān)制度。對(duì)于被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行，必須符合三項(xiàng)要件：一是第三人向被執(zhí)行人負(fù)有金錢債務(wù)。二是該債務(wù)已屆履行期限。三是第三人對(duì)該債務(wù)并未提出異議。申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行程序中根據(jù)到期債權(quán)執(zhí)行制度對(duì)第三人申請(qǐng)執(zhí)行，前提是第三人對(duì)債務(wù)并未提出異議，一旦提出異議，則不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，且對(duì)異議不進(jìn)行審查，這是現(xiàn)行法律對(duì)限縮執(zhí)行裁量權(quán)的制度要求。本案立案執(zhí)行后，執(zhí)行法院于2013年10月23日向華北建設(shè)公司送達(dá)相關(guān)法律文書，要求該公司支付到期工程款1000萬元，華北建設(shè)公司表示李志軍工程進(jìn)度未達(dá)到節(jié)點(diǎn)要求，即對(duì)債務(wù)尚未屆滿履行期限提出異議。執(zhí)行法院扣劃華北建設(shè)公司銀行存款350萬元并凍結(jié)銀行存款650萬元后，華北建設(shè)公司再次以李志軍在其公司已無債權(quán)為由提出執(zhí)行異議。華北建設(shè)公司在本案中系作為到期債權(quán)第三人，該公司在執(zhí)行過程中已對(duì)債務(wù)提出異議，無論異議是否成立，執(zhí)行法院均不應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)釋明申請(qǐng)執(zhí)行人提起代位權(quán)訴訟予以救濟(jì)，而不得對(duì)華北建設(shè)公司予以強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)際上，安徽省亳州市中級(jí)人民法院（2014）亳民一初字第00181號(hào)民事判決已確認(rèn)華北建設(shè)公司對(duì)李志軍不負(fù)有債務(wù)，反而李志軍應(yīng)向華北建設(shè)公司負(fù)有返還超付的工程款義務(wù)。因此，江蘇高院認(rèn)定執(zhí)行法院不應(yīng)直接對(duì)華北建設(shè)公司予以強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)定結(jié)論，具有相應(yīng)事實(shí)與法律依據(jù)。

律師總結(jié)

1、申請(qǐng)執(zhí)行人在知悉被執(zhí)行人的對(duì)外到期債權(quán)（這里的到期債權(quán)具體指的是金錢債權(quán)）、且能提供初步證據(jù)的情況下，可以向法院執(zhí)行局申請(qǐng)凍結(jié)被執(zhí)行人對(duì)第三人的債權(quán)，法院在審查符合條件的情況下，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書給第三人要求第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)，注意，這里法院只能作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，而無法直接凍結(jié)第三人的賬戶，若法院執(zhí)行局違法對(duì)第三人的賬戶直接進(jìn)行凍結(jié)查封，則第三人亦有權(quán)向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。

2、第三人如果對(duì)法院的凍結(jié)裁定和協(xié)助通知無異議，法院才可強(qiáng)制第三人將債務(wù)直接履行給申請(qǐng)執(zhí)行人；如果第三人對(duì)被執(zhí)行人的債務(wù)是否存在或債務(wù)金額存在異議，均可在法律規(guī)定的期限內(nèi)向作出裁定的法院提出異議，一旦第三人對(duì)債務(wù)提出異議，那么法院執(zhí)行局就不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，且對(duì)異議不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，而是向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明其應(yīng)當(dāng)通過提起代位權(quán)訴訟主張權(quán)利。

本文作者：李哲，上海驥路律師事務(wù)所合伙人

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀點(diǎn)，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。