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          驥路探索

          虛假宣傳適用法律問題的實(shí)例解析

          經(jīng)營者為推銷產(chǎn)品而實(shí)施的信息傳播活動(dòng)是一種常見的經(jīng)營行為,但是在法律層面上,宣傳和廣告屬于不同概念。若經(jīng)營者在信息傳播活動(dòng)中存在違法情形,在法律責(zé)任適用方面,如適用《廣告法》還是《反不正當(dāng)競爭法》,可能存在一定的困擾。

           

          一、法律依據(jù)

          《廣告法》第二十八條第一款  廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假廣告。

          《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款  經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

           

          二、典型案例

          某執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)A公司推廣使用的產(chǎn)品宣傳資料中載有“提高機(jī)體免疫力、軟化血管、降三高、調(diào)節(jié)血壓”等用語,內(nèi)容涉嫌虛假宣傳。經(jīng)調(diào)查,A公司系經(jīng)B公司授權(quán)經(jīng)營該公司系列產(chǎn)品,并由B公司提供產(chǎn)品宣傳資料,執(zhí)法部門遂對B公司涉嫌虛假宣傳案立案,并認(rèn)為B公司提供給A公司的產(chǎn)品宣傳資料均無科學(xué)依據(jù),內(nèi)容涉嫌虛假宣傳,違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定,擬決定責(zé)令B公司停止違法行為,處以罰款。經(jīng)行政復(fù)議,前述行政處罰決定予以維持。B公司不服,提起行政訴訟。

          一審判決意見摘要:駁回B公司的訴訟請求。

          關(guān)于被訴處罰決定未適用《廣告法》而適用《反不正當(dāng)競爭法》是否屬于適用法律錯(cuò)誤問題。B公司是在經(jīng)營自身產(chǎn)品時(shí)通過宣傳材料進(jìn)行產(chǎn)品的商業(yè)宣傳,明顯區(qū)別于《廣告法》第二條規(guī)定的通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。B公司所進(jìn)行的虛假宣傳,不屬于發(fā)布虛假廣告,不應(yīng)依照《廣告法》的規(guī)定處罰,故對B公司提出應(yīng)適用《廣告法》處罰的主張,不予支持。

          二審判決意見摘要:駁回B公司上訴,維持原判。

          本案系B公司為推介本公司產(chǎn)品進(jìn)行的虛假宣傳行為,未存在向不特定群體散播、發(fā)布廣告的行為。故某執(zhí)法部門適用《反不正當(dāng)競爭法》對B公司進(jìn)行處罰并無不當(dāng)。

           

          三、《廣告法》與《反不正當(dāng)競爭法》的處罰差異

          對于適用何種法律的爭議,核心在于不同法律設(shè)置的處罰力度不同。《廣告法》項(xiàng)下對虛假廣告的罰款范圍約為10-20萬元或20-100萬元之間;《反不正當(dāng)競爭法》項(xiàng)下對虛假宣傳的罰款范圍約為20-100萬元或100-200萬元之間。由上述實(shí)例可見,虛假宣傳和虛假廣告是兩個(gè)法律概念。相較而言,虛假宣傳的定義范圍大于虛假廣告,虛假廣告屬于虛假宣傳的一種形式。對非廣告方式的虛假宣傳,適用《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行定性處罰。


          本文作者:張旭晟,上海驥路律師事務(wù)所律師

          聲明:

          本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng),僅代表作者本人觀點(diǎn),不得視為驥路律師事務(wù)所或其律出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容,請注明出處



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