治療工傷所需的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi),該由誰負(fù)擔(dān)?| 上海二中院
職工發(fā)生工傷后,用人單位或者職工本人均可依據(jù)法律規(guī)定申請工傷鑒定并獲得工傷保險(xiǎn)待遇,但在治療工傷的過程中,難免有一部分醫(yī)療費(fèi)并不在工傷保險(xiǎn)基金的報(bào)銷范圍內(nèi)。
此時(shí),用人單位往往主張?jiān)摻痤~既然是“自費(fèi)”,就不應(yīng)由用人單位來負(fù)擔(dān)。
那么,治療工傷所必需的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)到底該由誰來負(fù)擔(dān)呢?
一起來看上海二中院審結(jié)的這起案件。
案情回顧
用人單位拒絕負(fù)擔(dān)因治療工傷而產(chǎn)生的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)
老謝在某公司從事保安工作,多年來勤懇工作。
2015年7月的一天,一位晚歸的業(yè)主問道:“老謝啊,幫我開一下大門吧?”,老謝應(yīng)聲后趕忙拿鑰匙為業(yè)主開門,誰料一不小心摔倒了。
后經(jīng)鑒定,老謝之傷被認(rèn)定為工傷。
其后多年,老謝奔走于各大醫(yī)院治療工傷,但在治療工傷的過程中,產(chǎn)生了一些自費(fèi)費(fèi)用,這些費(fèi)用工傷保險(xiǎn)基金并不向老謝理賠。
而老謝所在的物業(yè)公司認(rèn)為這些費(fèi)用也不應(yīng)該由公司承擔(dān),應(yīng)該由老謝自己承擔(dān)。
老謝無奈,向法院提起訴訟。
法院裁判
一審法院:要求用人單位承擔(dān)自費(fèi)醫(yī)療費(fèi),沒有依據(jù)!
一審法院認(rèn)為,國家對工傷醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌報(bào)銷范圍已做具體規(guī)定,老謝主張超出統(tǒng)籌報(bào)銷范圍的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)由某公司承擔(dān),沒有法律依據(jù),因此判決駁回老謝的訴訟請求。
一審法院判決后,老謝不服,向上海二中院提起上訴。
二審法院:治療工傷所必需的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi),由用人單位負(fù)擔(dān)!
二審法院審理期間,應(yīng)老謝要求赴上海某醫(yī)院調(diào)查,查明老謝在該醫(yī)院中治療期間產(chǎn)生的醫(yī)療用品費(fèi)用及藥品費(fèi)用均為最低標(biāo)準(zhǔn),且均為手術(shù)治療工傷必需,除此之外并無其他更為經(jīng)濟(jì)且有效的手術(shù)方案。
二審法院認(rèn)為,已經(jīng)查明老謝在治療工傷過程中所產(chǎn)生的部分自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)系其治療工傷所必需,且相比其它治療方案費(fèi)用更低,除此之外并無更為經(jīng)濟(jì)有效的手段能夠幫助老謝治愈工傷。
況且,醫(yī)院為老謝制定此種治療方案時(shí),某公司也沒有持否定意見。
遂判決老謝治療工傷期間所產(chǎn)生的治療工傷所必需的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)由某公司負(fù)擔(dān)。
案件分析
一、自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)的產(chǎn)生
《工傷保險(xiǎn)條例》第30條規(guī)定,勞動者治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“目錄和標(biāo)準(zhǔn)”)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
但勞動者工傷期間發(fā)生治療費(fèi)用不符合目錄和標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)常發(fā)生,現(xiàn)有法律法規(guī)并未明確規(guī)定該費(fèi)用由誰承擔(dān)。
二、自費(fèi)并不等同于“自掏腰包”
在工傷保險(xiǎn)中,如果用人單位為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),則非自費(fèi)部分的費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付,如果用人單位未為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),則該部分費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。
而在勞動者在治療工傷的過程中產(chǎn)生的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)中的“自”,并不代表該費(fèi)用全部都由勞動者本人承擔(dān)。
三、用人單位應(yīng)承擔(dān)治療工傷所必需的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)
勞動者治療工傷時(shí)往往難以實(shí)現(xiàn)在治療之前征詢用人單位是否同意采用不符合目錄和標(biāo)準(zhǔn)的治療方案,而如要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定治療方案或等待用人單位對所采取的治療方案表示同意,可能不利于 工傷的治愈。
此外,若一概將治療工傷期間產(chǎn)生的所有自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)全部劃歸用人單位承擔(dān),又可能會造成勞動者在治療工傷時(shí)刻意要求享受完全不必要的待遇或借機(jī)治療其他傷病的情況,從而加重用人單位的負(fù)擔(dān)。
因此,由用人單位承擔(dān)的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)應(yīng)產(chǎn)生于勞動者治療工傷所必需的診療、住院、用藥行為。
本案中,老謝在某醫(yī)院治療工傷時(shí)所產(chǎn)生的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)系其治療工傷所必需,且該治療方案價(jià)格低廉、效果明顯。
因此,二審法院改判該筆自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)由公司承擔(dān)。
法官說法
勞動者在提供勞動的過程中,可能會發(fā)生工傷事故,此時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)積極為勞動者創(chuàng)造良好的治療條件,以確保勞動者盡早康復(fù),重返工作崗位,繼續(xù)為用人單位創(chuàng)造效益并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系也得以構(gòu)建和維護(hù)。
來源:上海二中法院