吊銷執(zhí)照 VS 公司清算

根據(jù)公司法規(guī)定，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司解散的法定原因之一。那么，公司一旦被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如股東不及時(shí)組織清算，會(huì)有何法律后果呢？

目 錄

一、公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未及時(shí)清算案例再現(xiàn)

二、律師解讀為何法院判令股東對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任

三、律師關(guān)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后公司清算之分析與建議

一、公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未及時(shí)清算案例再現(xiàn)

1. 1997年9月11日，新某安公司、中某公司共同成立興某安公司。新某安公司出資額為人民幣1800000元，出資比例為78.26％；中某公司出資額為人民幣500000元，出資比例為21.74 ％ 。

2. 2002年6月13日，深圳市福田區(qū)人民法院在審理深圳發(fā)展銀行長(zhǎng)城支行訴興某安公司、雷某公司、中某公司借款合同糾紛一案，判決雷某公司、中某公司對(duì)興某安公司1500000元以及利息的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。2003年12月1日，深圳市福田區(qū)人民法院對(duì)雷某公司、中某公司及興某安公司下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行民事裁定書。

3. 2004年2月27日，興某安公司由于未進(jìn)行年檢被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。新某安公司于1994年11月16日由中國(guó)某某科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)以及深圳某某電子有限公司共同開辦。后深圳某某電子有限公司的股份轉(zhuǎn)給中某公司。2004年2月27日，新某安公司因未年檢被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4. 在審理期間，法院曾于2005年9月5日向新某安公司、中某公司發(fā)出通知，要求新某安公司、中某公司限期對(duì)興某安公司進(jìn)行清算，但是直至開庭前，新某安公司、中某公司仍然未對(duì)興某安公司依法進(jìn)行清算。興某安公司清算公告于2005年10月27日起在《深圳特區(qū)報(bào)》公告三次，但清算工作至今無(wú)法完成。

5.一審法院判決：判決：一、新某安公司自判決生效之日起十日內(nèi)向雷某公司賠償人民幣1424481. 65元；二、中某公司自判決之日起十日內(nèi)向雷某公司賠償人民幣395709.57元；三、對(duì)上述責(zé)任新某安公司、中某公司相互承擔(dān)連帶清償責(zé)任；四、對(duì)上述款項(xiàng)的利息按中國(guó)人民銀行同期一年期貸款利率計(jì)算，從2004年9月9日起至2005年7月13日止。中某公司、新某安公司對(duì)應(yīng)承擔(dān)的利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

二審法院判決：駁回上訴，維持原判。

[案例來(lái)源]

一審：深圳市羅湖區(qū)人民法院（2005）深羅法民一初字第2408號(hào)

二審：廣東省深圳市中級(jí)人民法院(2006)深中法民二終字第165號(hào)

二、律師解讀為何法院判令股東對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任

本案涉及公司被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，股東怠于清算法律責(zé)任相關(guān)問(wèn)題。

1.公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，股東應(yīng)及時(shí)履行清算義務(wù)

實(shí)踐中，常常有公司未依法進(jìn)行年檢等，工商部門依法對(duì)該公司吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)公司法規(guī)定，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)依法解散。而公司解散后，股東負(fù)有及時(shí)清算義務(wù)，否則，將可能對(duì)自己產(chǎn)生不利后果，如公司債權(quán)人可請(qǐng)求股東承擔(dān)賠償責(zé)任等。

2.案涉公司股東怠于清算導(dǎo)致公司無(wú)法清算，應(yīng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

在法院的通知下，雷某公司、新某安公司雖于2005年10月成立了興某安公司清算組并予公告，但仍未在合理期限內(nèi)完成清算工作。興某安公司實(shí)際已無(wú)法進(jìn)行清算。公司的清算是確保公司財(cái)產(chǎn)得以保全、公司債權(quán)人利益得以實(shí)現(xiàn)的先決條件。因股東怠于履行清算義務(wù)而導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，將導(dǎo)致債權(quán)人就公司清算之后的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的合法權(quán)益遭受損害，股東應(yīng)對(duì)債權(quán)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。據(jù)此，法院判令股東對(duì)債權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、律師關(guān)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后公司清算之分析與建議

當(dāng)今中國(guó)，開辦公司司空見慣。但公司開辦后，會(huì)產(chǎn)生一系列后果，股東處理不當(dāng)，將導(dǎo)致承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，公司開辦后，股東們千萬(wàn)不要大意，一定要依法管理公司從“生”到“死”的全過(guò)程。在此，本律師對(duì)公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后股東應(yīng)采取的措施提出如下建議：

1.有限責(zé)任不是股東逃避責(zé)任的擋箭牌

眾所周知，股東一般對(duì)有限公司承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任原則作為現(xiàn)代公司制度的核心和基石成為股東利益特殊保護(hù)的重要法律依據(jù)，但是，它并不是絕對(duì)的和無(wú)條件的。股東享受有限責(zé)任保護(hù)的前提就是維持公司資本的充實(shí)和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，履行股東應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，包括解散時(shí)對(duì)公司進(jìn)行及時(shí)清算。有限責(zé)任原則有其適用的特定條件和范圍，超出一定界限，對(duì)他人權(quán)益造成損害，導(dǎo)致權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，此時(shí)，可能導(dǎo)致有限責(zé)任的除外適用。

股東享受有限責(zé)任保護(hù)的前提就是維持公司資本的充實(shí)和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，履行股東應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，包括解散時(shí)對(duì)公司進(jìn)行及時(shí)清算。當(dāng)股東違背了基本的義務(wù)，并對(duì)他人權(quán)益造成損害時(shí)，就不應(yīng)該再享有有限責(zé)任的保護(hù)。清算程序是公司主體資格消滅前的一道必要程序，旨在通過(guò)對(duì)公司債權(quán)債務(wù)的處理，保護(hù)公司債權(quán)人的利益。公司股東作為公司的內(nèi)部人員，應(yīng)當(dāng)積極履行清算義務(wù)，在處理完畢債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，進(jìn)行注銷登記，從而既保護(hù)公司債權(quán)人利益，又維護(hù)了公司有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。因此，公司股東在公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未及時(shí)履行清算義務(wù)，導(dǎo)致公司債權(quán)人利益受到損害的，股東不能以有限責(zé)任作為抗辯拒絕對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，股東要及時(shí)清算

清算程序是公司主體資格消滅前的一道必要程序，旨在通過(guò)對(duì)公司債權(quán)債務(wù)的處理，保護(hù)公司債權(quán)人的利益。公司股東作為公司的內(nèi)部人員，應(yīng)當(dāng)積極履行清算義務(wù)，在處理完畢債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，進(jìn)行注銷登記，從而既保護(hù)公司債權(quán)人利益，又維護(hù)了公司有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。公司解散前股東一定要對(duì)公司依法清算，這是股東了解公司的必經(jīng)之路，否則，怠于履行清算，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

3.股東怠于清算，小心承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人可主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人可主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人可主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。因此，清算，是股東應(yīng)履行的法定義務(wù)，股東們一定要依法履行。

附：法條鏈接

中華人民共和國(guó)公司法(2018修正)

第一百八十條 公司因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照本法第一百八十二條的規(guī)定予以解散。

第一百八十三條 公司因本法第一百八十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(二)(2020修正)

第十八條 有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

上述情形系實(shí)際控制人原因造成，債權(quán)人主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

第十九條 有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

第二十條 公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后，申請(qǐng)辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

本文作者：馬良君，上海驥路律所創(chuàng)始合伙人、律師

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀點(diǎn)，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。