2021年10月初，美國加利福尼亞州第45號議會法案（Assembly Bill 45，AB 45）經州長簽署，正式宣告工業大麻、大麻二酚（CBD）及工業大麻衍生物可作為合法成分加入食品飲料、膳食補充劑、化妝品和寵物食品中。

一、諸多州法因AB 45修訂

雖然美國聯邦政府早于2018年就將工業大麻合法化，但是美國市場上工業大麻食品的安全性缺乏相應監管對策（參見往期《美國政企對大麻及其衍生物在食品中合法應用的博弈》）。AB 45的正式入法，對加州州法體系下的諸多法律修訂具有較大影響，包括《健康安全法》《商業和職業法》《成人用醫用大麻法》等。

二、《健康安全法》

首先《健康安全法》將含有工業大麻的食品、化妝品和寵物食品從“摻假食品、化妝品和寵物食品”的定義中刪去；其次，《健康安全法》增加了生產含有工業大麻成分的食品和膳食補充劑的生產者需在加州公用衛生部進行登記，并提供所添加的工業大麻成分具有合法審批證明，以保障該成分的食用安全性。

三、《商業和職業法》

加州行政體系中設有大麻監管部門。依AB 45，《商業和職業法》增設條款要求大麻監管部門在2022年7月1日之前，應形成關于CBD納入大麻供應鏈管控措施的報告，并為2023-2024年的相關立法工作提供依據。

四、《成人用醫用大麻法》

《成人用醫用大麻法》對工業大麻的定義進行了調整：將工業大麻的定義部分中的“含有不超過0.3%四氫大麻酚（THC）”修改為“含有不超過0.3% Delta-9四氫大麻酚（Delta-9 THC）”。該修訂為Delta-8 THC的應用推廣提供了一定的遐想空間。

近年來，世界不少國家和地區在大麻市場開放議題上傾向于選擇相對寬松的立法修訂方向。相較而言，東亞各國在此議題上多采取保守嚴格的監管禁令。因此，經營者對于相關產品的跨境貿易應格外關注各國不同的監管要求，避免觸及管制品乃至毒品管控紅線。

本文作者：張旭晟，上海驥路律師事務所 中國毒理學會毒理學家 (DCST)

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